"Правозащитник"

  Ибрагимова Ольга Владимировна                          
Главная » 2014 » Октябрь » 9 » Горбачев - об обязании заключить договор приватизаци
02:36
Горбачев - об обязании заключить договор приватизаци
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 августа 2014 года суд Дзержинского района г.Оренбурга в составе судьи Вахрамеевой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбачева В.В. к администрации г. Оренбурга об установлении факта проживания, обязании заключения договора на передачу жилого помещения в собственность,
УСТАНОВИЛ:
Горбачев В.В. уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ первоначально заявленные исковые требования обратился в суд с иском к администрации г. Оренбурга об установлении факта проживания, обязании заключения договора на передачу жилого помещения в собственность, в обосновании своих исковых требований, ссылаясь на то, что ему (истцу) в связи с трудовыми отношениями была предоставлена комната № 66 в общежитии, расположенном по адресу: г. Оренбург, ул. Братская.
Он (истец) вселился в указанное жилое помещение, в котором проживает до настоящего времени, оплачивает коммунальные услуги.
Согласно постановлению Главы г. Оренбурга № 610-п от 26.06.2006 г. здание общежития по ул. Братская, находящееся в ведении ОАО «Орентекс», было принято в муниципальную собственность г. Оренбурга, утратив статус общежития.
29 мая 2013 г. администрацией г. Оренбурга с ним (истцом) был заключен договор социального найма указанного жилого помещения.
Он (истец) обратился с заявлением в Управление жилищной политики администрации г. Оренбурга о бесплатной передаче ему в собственность указанной квартиры, однако получил отказ ввиду отсутствия справки о месте постоянной регистрации по месту жительства в период с 13.11.1995 г. по 12.10.1998 г.
В указанной период он (истец) проживал без регистрации и работал (в том числе и неофициально - с 18.05.1998 г.) на территорий г. Оренбурга, за пределы Оренбургской области с целью изменения места жительства не выезжал. Своего жилья, в котором он мог бы зарегистрироваться, не имел.
Во внесудебном порядке решить этот вопрос не предоставляется возможным, в связи с тем, что в спорной период он проживал у своей сестры - Щинковой Н.В. по адресу: г. Оренбург, ул. Волгоградская без регистрации.
Установление факта проживания в г. Оренбурге с 13.11.1995 г. по 12.10.1998 г. необходимо ему для подтверждения того, что право однократной бесплатной приватизации использовано не было. Просит суд установить факт проживания им в г. Оренбурге в период с 13.11.1995 г. по 12.10.1998 г., а также обязать администрацию г. Оренбурга заключить с ним договор передачи жилого помещения по адресу: г. Оренбург, ул. Братская в собственность.
Истец Горбачев В.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца Горбачева В.В. - Стасова Л.О., действующая на основании доверенности в судебном заседании уточненные исковые требования
поддержала в полном объеме, пояснив, что с 1991 года по 1995 год истец проживал вместе с семьей по пр. Дзержинского, где и значило зарегистрированным по месту жительства. Однако после распада семьи он выехал из указанного жилого помещения, снявшись с регистрационного учета, и стал проживать) сестры по ул. Волгоградской г. Оренбурга, не имея при этом регистрацию по мест проживанию. В 1998 году истцу по месту работы выделили жилое помещение  общежитие, куда он вселился и был зарегистрирован по месту жительства, и где проживает по настоящее время. Иного жилого помещения истец не имеет, с 1995г. по 1998г. за пределы Оренбургской области не выезжал.
Представитель ответчика администрации г. Оренбурга в судебное заседание н явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Выслушав пояснения представителя истца, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество собственности.
Статья 212 ГК РФ предусматривает, что имущество может находиться собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом права все: собственников защищаются равным образом.
Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договор купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст. ст. 1,2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что приватизация является одним из способов приобретения недвижимого имущества собственность гражданина посредством бесплатной передачи данного имущества собственность на добровольной основе. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативно управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так» несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативным актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями дополнениями) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органе местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закон после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилого используемого на условиях социального найма, и подлежат приватизации на общих основаниях.
Жилищный кодекс Российской Федерации, урегулировав последствия отношений о передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), вместе с тем у урегулировал последствия сходных отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии переданных предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
В связи с этим к отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежат применению положения статьи 7 Вводного закона, как регулирующей сходные отношения.
Как следует из материалов дела, Горбачеву В.В. в связи с трудовыми отношениями в 1998 году была предоставлена комната № 66 в общежитии, расположенном по адресу: rv Оренбург, ул. Братская, в которую он был вселен и зарегистрирован по месту жительства.
Согласно постановлению Главы г. Оренбурга № 610-п от 26.06.2006 г. здание общежития по ул. Братская, находящееся в ведении ОАО «Орентекс», было принято в муниципальную собственность г. Оренбурга, утратив статус общежития.
29 мая 2013 г. между Горбачевым В.В. и администрацией г. Оренбурга был заключен договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.
Истец обратился с заявлением в Управление жилищной политики администрации г. Оренбурга о бесплатной передаче ему в собственность указанной квартиры, однако получил отказ ввиду отсутствия справки о месте постоянной регистрации по месту жительства в период с 13.11.1995 г. по 12.10.1998 г.
Исходя из смысла законодательства, сведения о регистрации по месту жительства необходимы для проверки принципа одноактности участия в приватизации. Регистрация является одним из доказательств, отражающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Понятие места жительства, с которым связан ряд прав и обязанностей граждан, в том числе право на приватизацию, раскрывается в ст. 20 ГК РФ, ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и других нормативных актах. При этом, в силу ст. 3 названного Закона РФ регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.
Отсутствие регистрации не исключает возможность установления судом места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.
Как следует из пояснений представителя истца, Горбачев В.В. в спорной период проживал у своей сестры - Шинковой Н.В. по адресу: г. Оренбург, ул. Волгоградская без регистрации.
Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Шинкова Н.В. суду пояснила, что Горбачев В.В. приходится ей братом. Подтвердила, что в период с ноября 1995 г. по октябрь 1998 г. ее брат Горбачев В.В. проживал у нее по адресу: г. Оренбург, ул. Волгоградская без регистрации.
Впоследствии он получил комнату на ул. Братская г. Оренбурга, где и стал проживать.
Согласно выписке из росреестра квартира № 27 в доме по ул. Волгоградская г.Оренбурга находилась в общей долевой собственности Шинковой Н.В. и её супруга Шинкова В.И.
Как следует из копии трудовой книжки Горбачева В.В., последний до октября 1995 года работал в ОАО «Орентекс», с мая 1998г. до 2001 года в ЗАО «Промсинтекс».
Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в период времени с 13.11.1995 г. по 12.10.1998 г. Горбачев В.В. постоянно проживал в Оренбургской области без регистрации по месту жительства, в связи с чем, не мог воспользоваться правом на однократную приватизацию жилого помещения.
В силу ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" согласно которой, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в силу закона, домовладение, расположенное по адресу: г.Оренбург, ул. Братская, утратил статус общежития и к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Так, судом установлено, что истец ранее не участвовал в приватизации, а потому в силу Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" имеет право на участие в приватизации.
Комната № 66 дома по ул. Братская г. Оренбурга является изолированным жилым помещением, то есть соответствует требованием жилищного; законодательства РФ, предъявляемым к такой категории помещений (ст. 15 ЖК Рф)
Приватизации подлежат только изолированное жилое помещение (квартир или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ не изолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что Горбачев B.B. пользуется спорным жилым помещением на условиях социально найма, зарегистрирован в нем, фактически проживает в нем, ранее в приватизации не участвовал, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Горбачева В. В. удовлетворить.
Установить факт проживания Горбачева В. В. в г. Оренбурге в период с 13.11.1995 г. по 12.10.1998 г.
Обязать администрацию г. Оренбурга заключить договор передачи жилого помещения, расположенного по адресу: г. Оренбург, ул. Братская в собственность Горбачева В.В.
Категория: Приватизация | Просмотров: 984 | Добавил: Jurist