"Правозащитник"

  Ибрагимова Ольга Владимировна                          
Главная » 2016 » Сентябрь » 6 » Леонтьев о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке
23:43
Леонтьев о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке

РЕШЕНИЕ
 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Оренбург                                                                            10 сентября 2015 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе: председательствующего судьи Нуждина А.В., при секретаре Гриценко М.В., с участием представителя ответчика Махиня Анны Сергеевны,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леонтьева С.А. к администрации города Оренбурга о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,
УСТАНОВИЛ:
Леонтьев С.А. обратился в суд с исковым заявлением о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке к администрации г. Оренбурга по тем основаниям, что решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 10.06.2003 года мать истца - Леонтьева Е.Ю. была лишена родительских прав. Истца, его братьев и сестру передали на по¬печение органам опеки и попечительства. Истец, его братья и сестра являются собственниками по 1/6 доли каждый в праве собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: г. Оренбург, ул. [изъято], которая была приобретена матерью истца в 1999 году.
Постановлением администрации г. Оренбурга № 1179-п от 18.05.2015 года проживание истца в указанной квартире признано невозможным, Леонтьев С.А. включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без по¬печения родителей, под № 483.
В возрасте четырех лет Леонтьев С.А. принял участие в приватизации квартиры, рас¬положенной по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Терешковой, д. [изъято], его доля в праве составляет 1/6 доля.
В настоящее время истец вынужден снимать жилое помещение.    
Истец жилым помещением не обеспечен, на основании чего просил суд обязать администрацию г. Оренбурга обеспечить Леонтьева С.А., 11.03.1995 года рождения, благоустроенным, применительно к данному населенному пункту жилым помещением, отвечающим санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств субъекта Российской Федерации — Оренбургской области.
Истец Леонтьев С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте был извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика Махиня А.С., действующая на основании доверенности, против удовлетворения требований искового заявления возражала, в их удовлетворении про¬сила отказать.
Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке ст. 167 ГПК РФ — в отсутствии не явившегося истца.
Суд, заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, пришел к выводу о том, что исковые требования Леонтьева С.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
По положениям п.2 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится определение порядка предоставления 
жилых помещений специализированного жилищного фонда субъекта Российской Федерации.
Согласно ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите¬лей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
На основании ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Исходя из положений абзаца 1 пункта 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изменениями, далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается не¬возможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Указанным лицам жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия и могут быть предоставлены ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации (абз.2 п.1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ).
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без по¬печения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ).
По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются вышеуказанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п.7 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ).
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение отнесены к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации, (п.8 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ)
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, (п.9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ)
На основании п. 8 ч.1 ст. 11 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 г. №1347/285 IV-ОЗ (в ред. от 18.03.2013) «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» (далее Закон Оренбургской области от 13.07.2007 г. №1347/285 - IV-ОЗ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения).
Специализированные жилые помещения в жилищном фонде Оренбургской области предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений на основании решения уполномоченного органа о предоставлении такого помещения, за исключением жи¬лых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования, (ст. 12 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 г. №1347/285 - IV-ОЗ)
По договору найма специализированного жилого помещения в жилищном фонде Оренбургской области одна сторона - уполномоченный орган или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ст. 12 За¬кона Оренбургской области от 13.07.2007 г. №1347/285 - IV-ОЗ).
Право на заключение договора найма специализированного жилого помещения в жи¬лищном фонде Оренбургской области имеют лица, предусмотренные в настоящем Законе и подтвердившие документально свое право на получение указанного жилья (ст. 12 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 г. №1347/285 - IV-ОЗ).
Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилого фонда (далее - специализированные жилые помещения) предоставляются указанным детям и лицам по их заявлению в виде жилых домов, квартир по договорам найма специализированных жилых помещений (ст. 19.1 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 г. №1347/285 - IY-ОЗ).
Данные жилые помещения должны быть благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, соответствовать санитарным и техническим требованиям. Уровень износа жилого дома не должен превышать 30 процентов (ст. 19.1 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 г. №1347/285 - IV-ОЗ).
Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет (ст. 19.1 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 г. №1347/285 - IV-ОЗ).
В силу положений абз.1 ч.1 ст. 1 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года N 1420/408-V-03 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» (далее - Закон Оренбургской области от 18 марта 2013 года N 1420/408-V-ОЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (да¬лее - Список), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Оренбургской области по договорам найма специализиро¬ванных жилых помещений по месту их жительства в соответствующем населенном пункте.
Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются выше¬перечисленным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (абз.2 ч.1 ст. 1 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года 1420/408-V-03).
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом части 1 настоящей статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и де¬тей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образователь¬ных организациях профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз.З 4.1 ст. 1 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года 1420/408-V-03).
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (ч.5 ст. 1 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года N 1420/408-V-03).
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включаются в Список при наличии оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Оренбургской области (ч.1 ст. 2 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года N 1420/408-V-03).
Решение о включении (об отказе во включении) в Список принимается уполномоченным органом в сфере образования в течение пятнадцати рабочих дней со дня подачи заявления о включении в Список (ч. 3 ст. 2 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года N 1420/408-V-03).
Право истца на обеспечение специализированным жилым помещением ответчиком не оспаривалось и подтверждается включением истца в Список рассматриваемой категории лиц, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями.
Включение в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке очередности по соответствующему муниципальному образованию (городской округ, муниципальный район) в зависимости от даты принятия уполномоченным органом в сфере образования решения о включении в Список (ч. 6 ст. 2 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 годаИ 1420/408-V-03).
В силу совокупности положений ч. 2 ст. 2, ст.З Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года N 1853/389-IV-03 «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированно¬го жилого помещения отдельных категорий граждан» (далее - Закон Оренбургской области от 29 декабря 2007 года N 1853/389-IV-03) и ч.1 ст. 7 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года N 1420/408-V-ОЗ органы местного самоуправления Оренбургской области с 1 января 2013 года на неограниченный срок наделены отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без. попечения родителей (далее - Список), по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма.
Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года (ч. 2 ст. 7 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года 1420/408-V-03).
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящие на момент вступления в силу настоящего Закона на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вносятся до 1 июня 2013 года в Список в порядке очередности, в которой они состояли на указанном учете, со снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в по-рядке, предусмотренном Правительством Оренбургской области (ч. 3 ст. 7 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года N 1420/408-V-03).
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящие на момент вступления в силу настоящего Закона на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и внесенные в Список, обеспечиваются жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в порядке, установленном настоящим Законом (ч. 4 ст. 7 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года N 1420/408-V-03).
По положениям ч. 1 ст. 6 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года № 1853/389-IV-03 финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Оренбургской области осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления субвенций из регионального фонда компенсаций, ежегодно предусматриваемых в законе Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Судом установлено, что решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 10.06.2003 года Леонтьева Е.Ю. лишена родительских прав в отношении Леонтьевой О.А., Леонтьева С.А., Леонтьева А.А., Леонтьева В.А.
Согласно справке о рождении № 66 от 16.01.2015 года сведения об отце Леонтьева С.А. в запись акта о рождении внесены на основании заявления матери ребенка.
Из выписки из ЕГРПН от 09.04.2015 года следует, что Леонтьеву С.А. на праве доле¬вой собственности принадлежит 1/6 доля в праве собственности на квартиру № 6, расположенную по адресу: г. Оренбург, ул. Кольцевая, [изъято].
Однако Постановлением администрации г. Оренбурга № 1179-п от 18.05.2015 года проживание Леонтьева С.А. в указанной квартире было признано невозможным в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения менее учетной нормы.
Также Постановлением администрации г. Оренбурга № 1405-п от 08.06.2015 года Леонтьев С.А., 11.03.1995 года рождения. Включен в список подлежащих обеспечению жилы¬ми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На сегодняшний день Леонтьев С.А. состоит в списке нуждающихся под номером 483.
Также из выписки из ЕГРПН от 16.12.2014 года следует, что в 1999 году Леонтьев С.А. принимал участие в приватизации квартиры, расположенной по адресу: г. Оренбург, ул. Терешковой, [изъято]. Его доля в праве составляет 1/6.
Однако, со стороны ответчика не оспаривалось и подтверждается исследованными судом материалами гражданского дела, что истец достиг возраста восемнадцати лет, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением или социальной выплатой на его приобретение не обеспечен, включен в список под¬лежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
При таких обстоятельствах имеются установленные вышеприведенными положения¬ми федерального законодательства и законодательства субъекта Российской Федерации - Оренбургской области условия для предоставления истцу ответчиком за счет средств бюджета субъекта РФ - Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения.
Изложенное в совокупности позволило суду сделать вывод о том, что исковые требо¬вания истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Леонтьева С.А. к администрации города Оренбурга о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке - удовлетворить.
Обязать администрацию города Оренбурга предоставить Леонтьеву С. А., 11.03.1995 года рождения, уроженцу г. Оренбурга за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение в пределах территории муниципального образования «город Оренбург» не ниже установленных норм предоставления жилой площади.

 

Категория: Предоставление (выкуп) жилья | Просмотров: 489 | Добавил: Anastasia84