"Правозащитник"

  Ибрагимова Ольга Владимировна                          
Главная » 2014 » Октябрь » 2 » Неверов - о перерасчете пенсии
14:26
Неверов - о перерасчете пенсии
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Оренбург                                                                         12 мая 2014 года
Ленинский районный суд г. Оренбурга Оренбургской области в составе председательствующего судьи Князевой О.М., при секретаре Подуровой Ю.В.,
с участием, представителя истца Стасовой Л.О., представителя ответчика Плюсниной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Неверова А.Д. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения, незаконным, о возложении Обязанности произвести перерасчет пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Неверов А.Д. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее до тексту Пенсионный фонд в г. Оренбурге), указав, что он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по старости. Решением начальника Пенсионного фонда в г. Оренбурге от 26.02.2014 года N 7 истцу было отказано в перерасчете пенсии в связи с тем, что в справке о заработной плате с филиала ФГУП "Почта России" от 27.01.2014 года за период с января 1982 года по декабрь 1986 год, а также в иных представленных документах не прослеживается переименование организации, не содержится информация о том, что документы Министерства Связи РСФСР находятся на ответственном хранении в УФПС Оренбургской области - филиал ФГУП "Почта России" и не содержится информация о правопреемственности организаций или что УФПС Оренбургского филиала ФГУП "Почта России" имеет право выдавать справки, подтверждающие работу и заработную плату граждан за периоды их работы в Оренбургском почтамте.
Не согласившись с указанным решением, считая, что действия Пенсионного фонда не соответствуют нормам действующего, законодательства, нарушают его права на пенсионное обеспечение, истец просил суд:
признать незаконным решение начальника Пенсионного фонда в г. Оренбурге от 26.02.2014 года N 7 об отказе в перерасчете пенсии по старости;
обязать пенсионный фонд в г. Оренбурге произвести перерасчет пенсии по старости с 01.02.2014 года с учетом справки о заработной плате за период работы в Оренбургской автобазе производственно-технического управления связи c 01.01.1982 года по 31.12.1986 года;
взыскать: с Пенсионного фонда в г. Оренбурге судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, расходы по оформлению доверенности представителя в размере 800 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 4000 рублей.
В судебном заседании представитель истца Стасова Л.О., действующая на основании доверенности от 21.03.2014 года, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, в обоснование, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила суд удовлетворить иск, признать незаконным решение ответчика об отказе истцу в перерасчете пенсий, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом справки о заработной плате, а также с учетом сведений о размере заработной платы, содержащихся в лицевых счетах.
Представитель ответчика Плюснина О.Н., действующая на Основании доверенности от 03.12.2013 года, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать, дав пояснения согласно представленному письменному отзыву.
В судебное заседание истец Неверов А.Д. не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении, приобщенном в материалы дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд, руководствуясь статьей . 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
В судебном заседании представители сторон пояснили, что все имеющиеся доказательства в материалы дела представлены в полном объеме, необходимость представления дополнительных доказательств отсутствует. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 56 Гражданского процессуального, кодекса Российской Федерации.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, решением начальника Пенсионного фонда в г. Оренбурге при рассмотрении вопроса о реализации пенсионных прав застрахованного лица Неверова А.Д., обратившегося в целях назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", последнему была назначена трудовая пенсия по старости, начиная с 20.12.2013 года.
28.01.2014 года истец Неверов А.Д. обратился в Пенсионный Фонд в г. Оренбурге с заявлением о перерасчёте размера пенсии с учетом справки о  заработной плате от 27.01.2014 года за период работы в автобазе Оренбургского ПТУС с января 1982 года по декабрь 1986 года, выданной Управлением Федеральной службы почтовой связи Оренбургской области - филиал ФГУП "Почта России".
Решением начальника Пенсионного фонда N 7 от 26.02.2014 года истцу отказано в перерасчете пенсии по тем основаниям, что в справке о заработной плате, а также представленных документах, Уставе ФГУП "Почта России", акте приемки-передачи типовых управленческих документов, образующихся в деятельность ГУ УПФС, в положении об УФПС Оренбургской области - филиале ФГУП "Почта России" не прослеживается переименование организации, не содержится информация, что документы .Министерства Связи РСФСР находятся на ответственном хранении в УФЦС Оренбургской области - филиале ФГУП "Почта России" не содержится информация о правопреемственности организаций или что УФПС Оренбургского филиала ФГУП "Почта России" имеет право выдавать справки, подтверждающие работу и заработную плату гражданам за периоды их работы в Оренбургском почтамте.
При рассмотрении указанных доводов ответчика, судом установлены основания для их критической оценки.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что право на трудовую  пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу п.2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЭ, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал до состоянию на 1 января 2002 г. определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 гг. по сведениям, индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В соответствии со ст. 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3, лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.
Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от 17. декабря 2001 г. N 173- ФЗ перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 
Пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 г. № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации поручено совместно с другими, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ «Об архивном деле» предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане,  занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования, юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов; в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской. Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными ч. 3 ст. 6 и ч. 1 ст. 23 данного Федерального закона (ч. 1 ст. 17).
Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 16/19па определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев, подряд до 1 января: 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
В соответствий с архивной справкой от 27.01.2014 года, выданной УФПС Оренбургской области - филиалом ФГУП "Почта России", на основании приказа ОТПТУС N 131 от 18.06.1971 года Автотранспортная контора связи переименована в Оренбургскую автобазу производственно- технического управления связи, которая в свою очередь на основании приказа N 64 от 11.02.1991 года переименована в Оренбургскую автобазу Государственного предприятия связи и информатизации "Россвязьинформ", которая приказом N 1 от 01.11.1993 года выделена из состава ГПСИ  "Россвязьинформ" и включена в состав управления Федеральной почтовой связи.
На основании приказа ГУ УФПС N10 от 29.01.1999 года Оренбургская автобаза УФЦС переименована в связи с объединением в Оренбургский почтамт. С 14.04.1997 года Оренбургский почтамт является филиалом ГУ УфПС Оренбургской области на основании Положения "О государственном учреждений" N 1042 от. 18.12.1997 года. Оренбургский почтамт как филиал ГУ УФПС ликвидирован путем присоединения ГУ УФПС Оренбургской области с 01.04.2002 года на основании приказа N 25 от 31.01.2002 года.
С 12Л 1.2003 года в связи с передачей объема предоставленных почтовых услуг по Оренбургской блюсти от ГУ УФПС Оренбургской области создан УФПС Оренбургской области - (филиал ФГУП "Почта России" на основании Положения 18 юр и приказа N 125 от 11.11.2003 года. Согласно Уставу ФГУП "Почта России" предприятие осуществляет архивную деятельность в отношении принятых по акту приема - передачи управленческих, документов всех организаций осуществляющих почтовую связь на территории Оренбургской области.
В соответствии с Положением об УФПС Оренбургской области - филиале федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", утвержденного 31.12.2009 года, филиал является обособленным подразделением ФГУП "Почта России" и осуществляет часть его функции на территории Оренбургской области (пункт 2.1). Для достижения возложенных задач филиал осуществляет в установленном законом порядке следующие виды деятельности: деятельность архива (п. 3.238).
Согласно Уставу ФГУП "Почта России", утвержденному приказом Министерства связи и массовых коммуникаций от Д8.06.20103 года N 141, предприятие, в своем составе имеет филиал - УФЦС Оренбургской области и осуществляет архивную деятельность в отношении принятых по Акту прием - передачи управленческих документов всех, организаций осуществляющих почтовую связь на территории Оренбургской области.
19.12.2005 года между ГУ "Государственный архив Оренбургской области" (госархив), Государственным учреждением "Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области" (ГУ ОПФ РФ), УФПС Оренбургской области - филиала ФГУП "Почта России" (филиал) вместе именуемые стороны заключено соглашение N 198 об обеспечении сохранности документов ФГУ УФПС Оренбургской области, предметом которого является обеспечение сохранности документов, включенных в состав Архивного фонда РФ в соответствии с ФЗ от 22.10.2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в РФ", документов по личному составу, а также документов, сроки временного хранения которых не истекли, "ФГУ УФПС".
Согласно пункту 2.1.5 соглашения филиал обязуется обеспечивать своевременное и качественное исполнение запросов граждан социально- правового характера, в том числе по установлению льготного стажа на основании сведений, содержащихся в документах по личному составу принятых в ФГУ УФПС и заверять их подписью и печатью представителей филиала для архивных справок.
Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что УФПС Оренбургской области - филиал Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" является правопреемником Оренбургского почтамта (правопреемник Оренбургской автобазы производственно-технического управления связи) и является единственным хранителем архивных документов по Личному составу.
Согласно справке от 27.01.2014 года, выданной УФПС Оренбургской области - филиалом ФГУП Почта России», Неверов А.Д. работал в
Автобазе связи с 10.08.1976 года по 06,07.1987 года и его заработок  соответствии со ст. 100-104, 107 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» составляет:
за 1982 год: январь - 464,16 рубля, февраль - 396,81 рублей, март  360,99 рублей, апрель - 349,60 рублей, май - 349 рублей,  июнь - .396,7: рублей, июль - 400,76 рублей, август - 383,80 рубля, сентябрь - 504,53 рубля октябрь - 162,26 рубля, ноябрь - 132,14 рубля, декабрь - 155 рублей, всего - 4055,78 рублей;
за 1983 год: январь - 350,77 рублей» февраль - 319,17 рублей, март - 155 рублей, апрель - 155 рублей, май - 232,47 рубля, июнь - 189,77 рублей3 июль - 408,51 рублей, август - 244,42 рубля, сентябрь - 165 рублей, октябрь - 165 рублей, ноябрь - 236,74 рублей, декабрь - 165 рублей, всего - 2786,85 рублей;
за. 1984 год: январь - 165 рублей, февраль - 236,58 рублей, март - 396,62 рублей, апрель - 147,52 рублей, май - 162,34 рубля,, июнь - 149,03 рубля, июль - 148,06 рублей,. Август - 286,21 рублей, сентябрь.-. 110,71 рублей, октябрь - 147,77 рублей, ноябрь - 230,71 рублей, декабрь - 167,57 рублей, всего - 2348,12.рубля.
за 1985 год: январь - 260,14 рублей, февраль - 268,08 рубля, март - 149,11 рублей, апрель - 197,85 рублей, май - 264,60 рубля, июнь - 369,98 рублей, июль - 397,01 рублей, август - 603,80 рубля, сентябрь - 62,93 рубля, октябрь - 222,95 рубля, ноябрь - 312,10 рублей, декабрь - 303,70 рубля, всего -3412,25 рублей;
за 1986 год: январь - 472,42 рубля, февраль - 309,22 рублей, март - 292,82 рубля, апрель - 387,70 рублей, май - 647,88 рублей, июнь -126,12 рублей, июль - 232,90 рубля, август - 334,54 рубля, сентябрь - 338,79 рублей, октябрь - 379,66 рублей, ноябрь - 317,85 рублей, декабрь - 320,48 рублей, всего-4160,38 рублей.
В процессе рассмотрения дела представителем истца в материалы дела были представлены лицевые счета за период с 1982 года по 1986 год, составленные в отношении истца Неверова А.Д. Сопоставляя сведения, содержащиеся в лицевых счетах и справке от 27.01.2014 года, судом установлены следующие разночтения. Так, согласно сведениям лицевого счета в ноябре 1982 года истцу начислена, заработная плата в размере 18.2,14 рубля, тогда как в справке от 27.01.2014 года указано, что заработная плата в ноябре 1982 года составляла  32,14 рубля.
Поскольку лицевые счета являются первичными документами, подтверждающими размер заработной платы, суд приходит к выводу о том, что указанные в справке от 27.01.2014 года сведения содержат описку, и полагает возможным при определении права истца на перерасчет пенсии установить заработную плату за ноябрь 1982 года в размере 182,14 рубля согласно лицевому счету. 
Таким образом, принимая во внимание, что работодатель истца в настоящее время ликвидирован, а архивные фонды по личному составу ликвидированного работодателя истца хранятся в УФПС Оренбургской области - филиал ФГУП "Почта России", которым и была выдана справка о заработке истца, суд приходит к выводу о том, что истцом представлены справки о заработной плате, выданные уполномоченным лицом и у ответчика не имелось оснований для отказа истцу в перерасчете пенсии с учетом представленной им справки.
Учитывая изложенные выше, исковые требования истца о признании незаконным решение ответчика от 26.02.2014 года N 7, о возложений обязанности принять для оценки пенсионных прав справку о заработной плате, о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, подлежат удовлетворению.
Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", перерастет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
Принимая во внимание, что с заявление о перерасчете пенсии истец обратился 28.01.2014 года, суд находит правомерным возложение на Пенсионный фонд обязанности по перерасчету пенсии с 01.02:2014 года, то есть с момента возникновения у истца права на перерасчет, реализация которого могла быть осуществлена с указанной даты при условии принятия Пенсионным фондом справки о заработной плате для оценки пенсионных прав истца.
При рассмотрении требований заявителя о возложении на. Пенсионный фонд в г. Оренбурге судебных расходов, понесенных истцом в связи с рассмотрением настоящего дела, суд установил следующее.
В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно чеку-ордеру от 24.03.2014 года истец за подачу иска уплатил государственную пошлину в размере 200 рублей. При таких обстоятельствах, расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика со взысканием в пользу истца.
К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе расходы на оплату услуг представителей другие признанные судом необходимыми расходы (ч. 1 ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). 
Судом установлено, что 20.03.2014 года между Стасовой JI.O. (исполнитель) и Неверовым А.Д. (клиент) заключено соглашение об оказании юридических услуг, в соответствии с л. 1 которого клиент поручает, а исполнитель берет на себя обязательства совершать следующие действия: подготовить пакет документов, составить исковое заявление о признании решения Пенсионного фонда незаконным, перерасчете пенсии представлять интересы клиента при рассмотрения дела в суде; в случае необходимости составлять уточненные заявления и все необходимые по дел) документы.
В силу п. 4.1. договора, сумма оплаты работы исполнителя составляет досудебная подготовка и представительство в суде - 4000 рублей, которые вносятся при подписании соглашения.
Распиской от 20.03.2014 года подтверждается, что стоимость предусмотренных договорами услуги оплачена Неверовым А.Д. в размере, установленном п. 4.1. договора-4 000 рублей.
Также истцом уплачено 800 рублей за составление нотариальной доверенности;
Материалами настоящего дела подтверждается оказание ответчика юридических услуг. Представитель истца, принял участие в судебном заседаниях суда первой инстанции по рассмотрению гражданского дела, представил в суд доказательства.
Частью 1 статьи. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
При рассмотрении вопроса о разумности понесенных истцом расходов на оплату услуг представителя, суд руководствовался совокупностью критериев, позволяющих правильно определить разумность и справедливость понесенных заявителем расходов.
Суд исследовал такие критерии, как сложность дела и. затраченное представителем время на подготовку материалов к судебному разбирательств; участие представителя в судебном заседаниях; общую продолжительность рассмотрения судом дела; количество судебных заседаний; другие факторы, оказывающие, влияние на стоимость юридических услуг.
Оценив указанные обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить требования заявителя, определив размер возмещения расходов по оплате услуг представителя в размере 2f000 рублей, а также 800 рублей за составление нотариальной доверенности, поскольку являются необходимыми в силу ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Неверова Александра-Дмитриевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии - удовлетворить.
Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге от 26.02.2014 года N 7.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге принять для оценки пенсионных прав Неверова Александра Дмитриевича справку от 27.01.2014 года о заработной плате за период работы с 1982 года по 1986 год, выданной Управлением Федеральной почтовой связи. Оренбургской области - филиал Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" за исключением заработной платы за ноябрь 1982 года в размере 132,14 рубля.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное  учреждение) в г. Оренбурге принять для оценки, пенсионных прав Неверова Александра Дмитриевича заработную плату за ноябрь 1982 года в размере 182,14 рубля, установленную по лицевым счетам.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге произвести перерасчет пенсии по старости Неверова Александра Дмитриевича начиная с 01.02.2014 года, с учетом справки от 27.01.2014 года о заработной плате за период работы с 1982 . года по 1986 год, выданной Управлением Федеральной почтовой связи Оренбургской области филиал Федеральное
государственное унитарное предприятие. "Почта России" за исключением заработной платы за ноябрь 1982 года в размере 132,14 рубля.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге, произвести перерасчет пенсии по старости Неверова Александра Дмитриевича начиная с 01.02;2014 года, с учетом заработной платы за ноябрь 1982 года в размере .182,14 рубля, установленной по лицевым счетам.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге в пользу Неверова Александра Дмитриевича судебные расходы в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Категория: Пенсионные споры | Просмотров: 3599 | Добавил: Jurist | Теги: перерасчет пенсии